Dagelijks bestuur provincie Flevoland bezorgd over financiële perspectieven

Dagelijks bestuur provincie Flevoland bezorgd over financiële perspectieven

Het College van GS is bezorgd over de financiële perspectieven van het Rijk. Bij de presentatie van de miljoenennota is duidelijk geworden dat er vanaf 2011 fors bezuinigd moet worden. "Het Rijk kampt met een structureel tekort van 35 miljard en een staatschuld die daardoor snel oploopt (380 miljard). Daar krijgen we, hoe dan ook, last van", aldus de Flevolandse Commissaris van de Koningin, Leen Verbeek (foto).

De bezuinigingen die het kabinet de komende jaren zal moeten doorvoeren zullen ook onze provincie raken. Immers, zelfs als de economie met 2 procent groeit, dan nog stijgt de staatsschuld zonder ingrepen met 30 miljard per jaar. Het Rijk kan het zich dus niet permitteren de hoop vooral op de economische groei te vestigen, maar zal ingrijpende maatregelen moeten treffen. De bezuinigingen zullen echt fors zijn."
"In Flevoland mogen we blij zijn dat het kabinet nog niet alle noodzakelijke bezuinigingen heeft ingevuld. Die zouden voor ons op een ongelukkig moment kunnen komen", vervolg Verbeek. "In oktober komt het kabinet met de RAAM-brief (Rijksbesluiten Amsterdam Almere Markermeer) waarin voor ons een aantal belangrijke richtinggevende besluiten zullen worden genomen en veel van onze plannen zijn inmiddels in - of staan op het punt van - uitvoering. Belangrijke winst in deze miljoenennota is dat vooralsnog de belangrijkste afspraken zoals we ze met het Rijk hebben gemaakt worden nagekomen. Dat geeft ons ruimte voor de daadwerkelijke uitvoering van voor ons belangrijke projecten".
Provinciefonds
Het kabinet heeft onlangs besloten het Provinciefonds met een kwart te verlagen. Dat komt neer op een korting van 300 miljoen. Die korting neemt verder toe bij bezuinigingen van het Rijk na 2011. De hoogte van de uitkering van het Provinciefonds is gekoppeld aan de hoogte van de uitgaven van het Rijk. Geeft het Rijk meer uit, ontvangt de provincie meer, maar bij bezuinigingen ook navenant minder. De bezuinigingsplannen van het kabinet vanaf 2011 leiden volgens het Inter Provinciaal Overleg (IPO) opgeteld tot een structurele korting op het Provinciefonds van een half miljard euro, dus een korting van ongeveer 40%.
Hoe de verdeling van deze korting zal plaatsvinden moet nog bediscussieerd worden, zowel tussen Rijk en decentrale overheden als tussen de provincies onderling. "Wij bereiden ons daarop terdege voor en dat is ook nodig. We staan voor een forse ontwikkelopgave. Dat wordt ook erkend, maar we zullen door de financiële perspectieven met z'n allen in Flevoland hard moeten knokken voor de realisatie van die opgave. Gemakkelijk wordt het niet, maar de uitdaging is daarom des te groter en we zijn er klaar voor", aldus Leen Verbeek.

Motorrijtuigenbelasting
Hoe de bezuinigingen precies zullen uitpakken moet nog blijken, maar voor 2010 wordt in de plannen die het Rijk gisteren heeft ontvouwd wel al een nadelig effect voor de Motorrijtuigenbelasting gesignaleerd. In zijn Belastingplan 2010 zet het kabinet het eerder aangekondigde voornemen door om vanaf dat jaar een nultarief in de Motorrijtuigen belasting te hanteren voor zeer zuinige personenauto's. In 2008 werd het tarief reeds gehalveerd, in 2009 teruggebracht tot een kwart en nu wordt het teruggebracht tot nihil.

Deze rijksmaatregel werkt direct door naar de inkomsten van de provincies, omdat voor deze zeer zuinige auto's geen opcenten meer kunnen worden geheven. Op basis van het aantal zeer zuinige auto's op 1 juli 2009 is het nadelig effect van de totale maatregel voor Flevoland structureel circa 1,2 miljoen per jaar.

Infrastructuur
Wat het openbaar vervoer betreft tussen Schiphol, Amsterdam, Almere en Lelystad (OVSAAL) moet worden geconstateerd dat het Rijk nu in het MIRT rekening houdt met een later gereedkomen van de spoorverdubbeling op de Flevolijn. In plaats van 2014 zal dit nu 2016 zijn. Wel is nu duidelijk dat in 2010 daadwerkelijke gestart wordt met de uitbreiding van het spoor. "Deze verbeteringen op het spoor zijn voor ons essentieel en het is in deze tijd een groot goed dat er nu zekerheid is voor de start van de realisatie daarvan. OVSAAL staat er goed op bij het Rijk. Ook in de Crisis- en herstelwet die het Rijk binnenkort aan de Tweede Kamer zal aanbieden wordt dit tracé genoemd. Dat kan betekenen dat de opleveringsdatum toch weer wat dichterbij komt. Als waar wordt wat het kabinet nu voor ogen heeft dan rijden er eind 2015 twaalf treinen per uur over dit spoor en dat is goed voor onze bereikbaarheid. We zullen wat dat betreft de invoering van de wet met belangstelling volgen.
Dat geldt overigens ook voor de maatregelen voor de A1/A6/A9. Het taakstellend budget voor de A1/A6/A9 is door de bijdrage van de regio met 265 miljoen euro gegroeid naar 3,5 miljard. Ook deze voor ons belangrijke verbinding staat prominent in de Crisis- en herstelwet en ook hiervoor geldt dat we op grond daarvan verwachten dat op korte termijn maatregelen worden getroffen. De planning is gelukkig niet veranderd. Start realisatie in 2011 en oplevering in 2017. Het hangt nog even af van de reactie van de Raad van State of we op korte termijn met de benuttingmaatregelen kunnen beginnen."

Luchthaven Lelystad
In de Miljoenennota wordt nog dit jaar een nota aangekondigd over de mainportfunctie van Schiphol. Dit betekent dat gekeken wordt naar de functie van Schiphol voor de KLM. Maar ook naar de rol van de luchthavens Eindhoven en Lelystad, waar tegen aanmerkelijk lagere kosten vliegtuigen afgehandeld kunnen worden. "Daar liggen mogelijkheden voor ontwikkeling van Lelystad Airport, die wij met beide handen zullen aangrijpen", aldus Harry Dijksma. "De provincie gaat ervan uit dat de regio bij de nota wordt betrokken."

Ontwikkeling Hoger Onderwijs in Flevoland
Het kabinet streeft naar een goed opgeleide beroepsbevolking. De ambitie is dat in 2050 50% van de Nederlandse beroepsbevolking een hoger onderwijs diploma bezit. Gedeputeerde Andries Greiner: "De vergevorderde plannen om in Flevoland een brede Hogeschool te realiseren passen naadloos in deze ambitie van het Rijk. Het kabinet heeft aangegeven de regio te steunen in deze ambitie. De provincie doet dan ook een dringend beroep op het kabinet om de regio ook in financiële zin te steunen bij het realiseren van de Hogeschool Flevoland."

Economie en Arbeidsmark
In 2010 komt er in totaal 210 miljoen euro beschikbaar voor innoverende ondernemers. "Innovatie is speerpunt in het Flevolands economisch beleid en Flevoland kent relatief veel Midden en Klein Bedrijf. Voor de ondersteuning van de export komt 1,5 miljard euro beschikbaar in de vorm van exportkredieten. Voor Flevoland is dit van belang, omdat wij nog flinke stappen willen maken in de exportbevordering. Flevoland zal zeker profiteren van deze extra subsidiegelden en kredietmogelijkheden", laat Greiner weten.

Jeugdwerkloosheid
De provincie steunt het kabinet in zijn aanpak van de gerichte bestrijding van de jeugdwerkloosheid, extra geld voor onderwijs en stageplaatsen en deeltijd WW. Voor het begrotingsjaar 2010 is er 4,2 miljard beschikbaar voor stimuleringsmaatregelen. Hiervan is 900 miljoen euro bestemd voor maatregelen die betrekking hebben op de arbeidsmarkt. 250 miljoen is specifiek gericht op de bestrijding van de jeugdwerkloosheid onder de noemer van het Actieplan jeugdwerkloosheid. Voor 2010 is daarvoor 70 mln. beschikbaar. Greiner: "Daar zullen we ons voordeel mee kunnen doen vanwege onze leeftijdsopbouw en het ligt precies in lijn met ons Hoofdlijnenakkoord waarin we ook op onze jeugd inzetten."

Jeugdzorg
Gedeputeerde John Bos geeft aan dat de provincie zich zorgen maakt over het bedrag van 1 miljard en 28 miljoen euro dat het kabinet vooralsnog beschikbaar stelt voor de provinciale jeugdzorg in 2010. "Dit is namelijk lager dan het budget voor 2009, terwijl de vraag naar jeugdzorg blijft stijgen. Het zal duidelijk zijn dat we het kabinet hierop zullen aanspreken. Het zal zijn doelstellingen moeten aanpassen aan de financiële middelen die het beschikbaar stelt en de voorgestelde 1,02 miljard is echt onvoldoende om de stijgende vraag naar jeugdzorg op te kunnen vangen."

Sport
"De provincie is wel blij dat het plan zoals gepresenteerd in het kabinetsstandpunt ‘Uitblinken op alle niveaus', ongewijzigd in de begroting staat", vervolgt Bos in zijn reactie op de miljonennota. Hiermee geeft het kabinet groen licht aan het Olympisch Plan 2028, waarmee Nederland zich kan voorbereiden op een eventuele kandidaatstelling voor de Olympische Spelen van 2028. Deze duidelijke keuze schept ook sportieve kansen voor Flevoland, zoals het realiseren van sportaccommodaties, het binnenhalen van (inter)nationale sportevenementen en het stimuleren van (top)sporttalenten."

Toekomst Markermeer IJmeer (TMIJ)
In 2009 wordt de eerder genoemde RAAM brief en, naar verwachting, een Integraal Afsprakenkader Almere (IAK) vastgesteld. Op basis van de besluiten in de RAAM brief wordt een Rijksstructuurvisie voor het gebied Amsterdam, Almere, Markermeer/IJmeer opgesteld. De provincie vindt het verheugend dat het Rijk een Rijksstructuurvisie aankondigt waarbij wordt gestreefd naar een brede maatschappelijke consensus. De provincie heeft de suggestie richting bewindslieden gedaan om de stuurgroep Toekomstvisie Markermeer IJmeer om te vormen tot een onafhankelijke adviesgroep voor het Rijk die het proces begeleidt en zonodig aanjaagt.

Duurzaamheid
In haar reactie op de miljoenennota wijst gedeputeerde Anne Bliek op de veelbelovende openingszin: ‘Wij willen samen werken aan groei, duurzaamheid, respect en solidariteit'. "Op de derde plaats van de kabinetsaanpak staat dan ook ‘een duurzamere en innovatievere economie' met onder andere aandacht voor luchtkwaliteit, duurzame mobiliteit (sloopregeling en stimulering elektrische auto's) en duurzame energie (EIA, SDE). Als koploper op het gebied van duurzame energie juichen wij toe dat in tijden van crisis de aandacht voor klimaat en energie niet verslapt."

Ruimte
"Het kabinet geeft aan dat de inwerkingtreding van de door het Rijk voorgestelde Algemene Maatregel van Bestuur (AMVB) Ruimte belangrijk is voor de herordening van ons land. Dat zijn mooie teksten", aldus Gedeputeerde Bliek, "maar de werkelijkheid is dat deze AMVB onnodige regelgeving vraagt en centralistisch van aard is. We worden als provincie verplicht om een verordening (provinciale wet) vast te stellen, terwijl we voor onze inrichting in goed overleg met onze partners tot goede afspraken kunnen komen zonder dat alles in regels is vastgelegd. Ik zal een aantal woordvoerders in de Tweede Kamer daar nog eens nadrukkelijk op wijzen."

Bron: Almerenu.nl